陈君/整理
总理记者会，在“两会”结束时，总是很吸引人。这场每年春天的互动之约，是所谓顶层设计者和世界媒体的互动时刻，也是政治秀场精心包装的一个过程，更是中国问题的集中展示窗口。从现场有意无意打造的氛围，我们可以体会总理的风格，严肃沉重或者轻松幽默。也能看一看他今年咋说的，今年的政策导向是啥，今年政府的日子咋过，和自己的生活结合一下，暗自比较一下是不是那么一回事。
李克强
一、投资发财机会
舆论总是希望从总理答问中获得更直接的政策宣示。总理今年的记者问答至少透露了七大投资领域的机会：
【改善性住房、保障房】
李克强：住房既是经济问题，更是民生问题。中国政府要做的就是要为低收入住房困难群体提供住房保障。今年，在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度，各增加100万套。
房地产市场有其自身的规律，中国国土面积辽阔，有特大城市和中小城市、小城镇，情况各异，所以我们要求强化地方政府合理调控房地产市场的责任，因地制宜，分城施策。中国城镇化进程还在加快，中国房地产市场的需求是刚性的，我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地产长期平稳健康发展。
点评：民生证券管清友认为，李克强特别强调“需求是刚性的”，一方面表明房地产市场不存在崩盘风险，另一方面也意味着对合理的刚性住房需求必须予以支持。预计下一步可能继续在信贷政策方面有所松动，支持合理的自住和改善型购房需求。
从供给端来看，继续实行双轨制。政府继续保低端，加快棚户区改造和保障房建设，而中高端则交给市场自发调节。
中金公司表示，政策放松已被市场预期，若未有流动性放松，房地产实体市场“淡季不淡、旺季不旺”，A股地产板块则将高位震荡。配置上关注龙头股，同时关注改革个股(工业地产、国企改革、京津冀三大细分主线)及潜在并购主题个股。华泰证券此前看好地产股票的表现，推荐信达地产，华侨城A，保利地产、首开股份、招商地产、南京高科、万科A、张江高科。
【“互联网+”】
李克强：在场的各位都有网购的经历，我也不例外，我网购过，最近还买过几本书，书名我就不便说了，避免有做广告之嫌。我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费，人们在网上消费往往热情比较高。
最近互联网上流行的一个词叫“风口”，我想站在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。
点评：李总理从网上购书，这应该是对电子商务等互联网经济新业态的最佳广告。“互联网+”是投资新趋势。
今年政府工作报告首次提出制定“互联网+ ”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
互联网+将给企业带来更为快速的外部变革。“互联网+ ”包含的产业有：互联网+金融、互联网+医疗、互联网+教育、互联网+交通、互联网+钢铁、互联网+农业、互联网+家电，等等。
【万众创新是改革 高手在民间】
李克强：大众创业，万众创新，实际上是一个改革。鼓励大众创业万众创新，政府清障搭台。政府引导资金来吸引更多的种子基金，降税减费，让小微创新轻装前行。
我到过许多咖啡屋、众创空间，看到那里年轻人有许多奇思妙想，他们研发的产品可以说能够带动市场的需求。真是高手在民间啊，破茧就可以出蚕。
推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。
点评：今年政府工作报告指出“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”市场也普遍推测，未来很多“众创空间”大概率会设立在现有园区内，并享受相关政策的便利与支持，园区类上市公司将不断迎来利好政策。园区类具体标的包括：张江高科、南京高科、苏州高新、长春经开、空港股份、市北高新等。
【支持企业“走出去” 一带一路】
李克强：中国正在逐步推进人民币资本项下的可兑换，这本身也表明在推进资本市场的开放。中国去年吸引外资是力度最大的一年。外资进入中国达到1200亿美元。同时，我们也愿意看到中国的企业“走出去”，中国的公民到国外去创业，当然，既要遵守中国有关法律的规定，也要遵守当地的法律。
点评：分析人士认为，有利于国内装备制造企业走向世界，中国“一带一路 ”全面推进，相关受益行业，如建筑行业、工程机械、铁路装备、核电设备、基建等仍值得关注。
【正在全面评估单独二孩政策】
李克强在回答中央电视台记者提问时说：“去年我们已经开始实施单独二孩政策，现在正在推进，也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊，但是必须依照法律程序来调整和完善人口政策。”
点评：政府很可能较快放弃独生子女政策，虽不会完全放开，但会鼓励生两胎。可以预期，政府首先会促进修改立法，然后再促进新人口政策出台。
当前A股市场各行业涉二胎概念的上市公司主要有生产婴儿食品的贝因美、三元股份、光明乳业、伊利股份、皇氏乳业、黑牛食品；生产儿童玩具的奥飞动漫、高乐股份、骅威股份、群兴玩具、星辉车模；市场文具公司的齐心文具、广博股份；市场儿童用品的美盛文化、江南高纤、中顺洁柔、北玻股份；提供儿童医疗的戴维医疗、康芝药业等。
【环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏】
赫芬顿邮报记者提问：柴静的《穹顶之下》说中石化、中石油这两个央企一直在妨碍环保政策的制定和执行，尤其是在汽油质量标准的确定和天然气的推行。您认为这两个央企真的在阻碍环保政策的落实吗？如果这样的话，中央政府会怎么冲破这种阻力？
李克强：我理解你刚才一连串的发问，问的是人们，包括在座各位普遍关注的雾霾等环境污染这个焦点问题。可以说政府在治理雾霾等环境污染方面，决心是坚定的，也下了很大的气力，但取得的成效和人们的期待还有比较大的差距。我去年在《政府工作报告》中说，要向雾霾等污染宣战，不达目的决不停战。
治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。
今年《政府工作报告》有很大的变化，把节能减排的指标和主要经济社会发展指标排列在一起，放在了很靠前的位置。报告里从调结构到提高油品生产和使用的质量等，都和治理雾霾等环境污染相关联，这是一个需要全社会人人有责的治理行动。当然，治理要有个过程，如果说人一时难以改变自己所处的自然环境，但是可以改变自己的行为方式。
点评：从目前不断释放的政策利好来看，未来环保产业会迎来阶段性的迅猛增长。中央全力想要治疗好雾霾，那么成果应该会有所显现。目前应当加倍珍惜环保板块的“跨年行情”，水污染防治、大气污染防治和土壤修复等三类概念股值得关注。
相关概念股包括：创业环保、洪城水业、首创股份、龙净环保、菲达环保、中电环保、先河环保等。
【银行：今年将出台存款保险制度】
李克强：今年要出台存款保险制度，而且要进一步发展多层次的资本市场，降低企业的资金杠杆率，使金融更好地为实体经济服务。
点评：《证券时报》援引分析认为，建立存款保险制度有利于吸引更多资金入市，并形成对银行股的长期利好，银行股稳扎稳打的走高将助推整体上市的行情不断攀升，从而形成积极的局面。在存款保险制度推出后，存款有可能会向大中型商业银行集中，并刺激小银行迅速发展以寻找适合的业务模式以适应市场需求。
二、改革发展篇
总理还透露了未来发展的一些方向和改革的措施，里面也包含了一些投资机会，请仔细思考哦。具体如下：
【允许个案性金融风险发生 规范债务平台，堵后门开正门】
李克强：中国的确存在着个案性的金融风险，但是我们完全可以守住不发生系统性、区域性金融风险。
这是因为中国的经济还处于合理区间，而且我们的储蓄率比较高，地方政府性债务70%以上是投资性的，是有收益的，而且我们也正在规范债务平台，堵后门、开正门。就银行来说，资本充足率较高，拨备覆盖面也较广。虽然不良贷款也略有上升，但是在世界上仍处于比较低的水平。
允许个案性金融风险的发生，按市场化的原则进行清算，这是为了防止道德风险，也增强人们的风险意识。
点评：中信证券首席经济学家彭文生认为，地方政府用低息的债券替换高息债务，其利息支出降减少，因此，这一替换在分配过程中有利于地方政府，而不利于银行，但银行风险降低，流动性增强。不过，从这次债务重组有利于降低系统性风险的角度看，全社会融资的风险溢价也可能因此下降，从而有助于降低全社会融资成本。
【用简政放权顶住经济下行压力】
李克强：改革过程确实很疼，而且在加深，面还会扩大。简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。
推进商事制度改革后，每天就有上万家企业登记，比上年增加了50%。可见，活力来自民间，而简政放权的减法可以对应对经济放缓发挥支撑的力量。
前两天，我看到两会上有提案说，原来批个项目要一百多个章，虽然现在审批砍了一些了，但还有五六十道关卡，还会增加创业的成本，抑制了创造的热情。必须继续下更大力气来推进简政放权。
今年政府要有新作为，重点要抓三个方面的工作：一是全面取消非行政许可，不能法外施权。另外，还发现国家部门授权地方政府审批的事项1200多项，今年要砍掉200多项。二是要推进权力清单、责任清单，今年是在省一级公布，明年推向市县一级，晾晒清单，让社会监督，也让老百姓明白，权力不能滥用。三是要探索事中事后监管的新模式，包括扩大综合执法试点，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、食品安全方面以及侵犯知识产权等行为要有有效的监管方式。
点评：北京工商大学经济学院教授刘杉认为，李克强总理透露要做三件事，全面取消非行政许可、晾晒省级政府权力清单、探索事前事后监管新模式。由此看到，政府并不会过多依靠政府投资维持增速，而是希望在政府和民间两个轮子驱动。释放民间投资活力同时，以公共财政支出维持投资增长。
【推进制度反腐 为官不为严肃问责】
李克强：中国党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必反、有贪必惩。一些所谓位高权重的人被依法调查和处理，成效是明显的，人民群众也是拥护的。
所以，推进制度反腐和标本兼治是一致的。首先还是要依法治国。法律面前人人平等，不论是谁都不能在法外用权。二是要推进体制改革。比如简政放权很重要的一个目的就是坚决打掉寻租的空间，铲除腐败的土壤，因为很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。三是要加强监督和教育。让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。在这个过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。
点评：制度反腐具体的还是只谈了“减政放权”，问责为官不为。如何让权力在阳光下运行？公务员财产公示、加强民众监督的机构等措施未曾提及，大家依然还是自行期待吧……
【产业升级：政策回旋余地比较大工具还比较多】
李克强：在新常态下，我们会保持中国经济在合理区间运行。如果速度放缓影响了就业收入等，逼近合理区间的下限，我们会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时，加大定向调控的力度，来稳定市场的当前信心。我们这几年没有采取短期强刺激的政策，可以说运用政策的回旋余地还比较大，我们“工具箱”里的工具还比较多。
我希望你们对我后一段话的理解是“如果”。当然，我并不否认，中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点，这就使我想起中国人发明的围棋，既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。我相信，大家同心协力，有能力保持中国经济的大盘、基本面持续向好。
点评：从李总理上任开始，每次的记者会都离不开一个问题：对经济下行的担忧。但相比前两次，今年的李总理对经济下行的质疑更加“淡定”。
刘杉教授认为，中国政府对宏观经济认识比较客观，也意识到结构调整是必须的，只有完成产业升级，才能真正启动新一轮增长周期。实际情况是，政府也是小心翼翼，对房地产市场表态，就是担心经济下滑过快的表现。
三、回应两岸三地关系
【两岸关系】
李克强：两岸是一家人，是骨肉同胞。坚持“一个中国”、“九二共识”、反对“台独”，维护两岸关系和平发展，就会给两岸经济合作创造基础，扩大空间。对推动两岸经济合作来说，需要两个轮子一起转。一个轮子就是要加强两岸经贸合作的制度化建设，比如说像ECFA后续协商。另一个轮子就是扩大相互开放。对大陆来说，尤其是要重视在大陆投资的台湾企业。
这里请你（台湾记者）传递一个带有“定心丸”的消息，就是大陆将会继续维护台资企业和台商的合法权益，保持对他们的合理优惠政策。而且在对外开放中，我们会先一步对台湾开放，或者说对台湾开放的力度和深度会更大一些。我们欢迎台商包括年轻人到大陆来创业，并且愿意推动两岸人员交流，拉近两岸民众的心理距离。
点评：刘杉教授认为，保护台商利益，在对外开放时，会优先对台商开放。在开放力度深度上，优先照顾台商，并鼓励台湾年轻人到大陆创业。这一方面给台商定心丸，另一方面告诉民进党，大陆以不变应万变，不管台湾政治环境如何变化，大陆都要给台资增加吸引力，从而制约台湾的政治基础。
【没必要收紧对港政策】
李克强：“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，这是中国政府的基本国策。有人担心中央政府会不会收紧对香港的政策，这个是不必要的。今年《政府工作报告》讲到，要严格依照宪法和基本法办事，本身就说明要一以贯之地把“一国两制”实施好、贯彻好。因为“一国两制”写进了宪法和基本法，宪法和基本法构成了特别行政区的宪制基础，基本法也规定了特别行政区实行的制度。“一国两制”是国家的意志和人民的意愿，是不能轻易改变的。我说这些话，可能有些人听起来感觉到像是字斟句酌，因为你问了一个涉及法律的问题，我必须认真地回答。
中央政府会继续支持香港特别行政区政府和行政长官依法施政，也会继续加大对香港的支持力度，继续发挥香港在国家改革开放和现代化建设中的独特作用，使香港、内地在交流合作当中都更多受益，进一步深化经贸和文化交流，使两地民众都满意，增进两地人民的福祉。
四、回应国际关系
【中缅边境问题】
李克强：你问了一件让我感到痛心的事情。在中缅边界我方一侧，一些我国居民的生命和财产受到了损失，我首先要向遇难者家属表示哀悼和深切的慰问。同时，我国政府、外交部、军方都向缅方提出了严正交涉。我们有责任也有能力坚决维护中缅边境的安全稳定，坚决保护我国人民的生命和财产安全。
【中美关系】
李克强：中国以发展为第一要务，需要一个和平的国际环境。讲到中美关系，这是最大发展中国家和最大发达国家之间的关系。我们愿意构建相互尊重、合作共赢、互不冲突、互不对抗的新型大国关系。今年习近平主席将应邀对美国进行国事访问，相信会进一步推进中美关系的发展。
毋庸讳言，中美之间存有分歧，但更有广泛的共同利益。妥善处理分歧，可以着力扩大利益的交汇点。这里面有个很大的亮点，就是我们正在推进中美投资协定谈判，它是以准入前国民待遇和负面清单为基础的，这本身就是打破合作的天花板，开辟发展的新空间。当然，谈判会有个过程，但它向中美、向世界发出了明确的信号，就是中美经贸关系会更加密切，这个中美关系的“压舱石”会更沉更稳。
【中日关系】
《朝日新闻》记者：您好。今年是战后70周年，我想了解总理的历史观？另外到日本的中国游客现在有所增加，在日本购买很多东西，但是到中国的日本游客比以前减少，日本的对华投资也减少，您怎么分析这种现象？如何看待中国在70周年的纪念活动，包括大阅兵给日本国民的对华感情带来的影响。
李克强：今年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年，不仅中国，世界上许多国家都要开展多种形式的纪念活动，目的是要牢记这一惨痛的历史悲剧，不能让历史再重演，要维护二战胜利成果和战后国际秩序及一系列国际法，以维护人类持久和平。
当前，中日关系的确比较困难，根子还是在于对那场战争、对历史的认识和能否始终保持正确的认识。坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。当年，日本军国主义强加给中国人民的那场侵略战争，给我们带来了巨大的灾难，最终日本民众也是受害者。在今年这样一个重要的时刻，我认为对中日关系既是检验，也是机遇。如果日本领导人正视历史，并且保持一贯，改善和发展中日关系就有新的契机，也自然会给中日经贸关系的发展创造良好的条件。
【谈乌克兰、克里米亚】
李克强：中国始终奉行独立自主的和平外交政策。在乌克兰问题上一直保持着客观、公正的立场，我们尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。前不久，我在欧洲和乌克兰的总统会面，我跟他说了这段话。他说能不能向外公布？我说没问题，你把我的原话登到报纸上。同时，乌克兰问题给地缘政治确实带来了复杂性，尤其是影响了世界经济的复苏进程，我们还是希望这个问题能够通过对话、谈判、协商解决。
克里米亚问题，成因比较复杂，我们同样希望能够用对话的方式政治解决。我们希望邻居之间都和睦相处，希望看到欧洲和其他国家共同发展、共赢的局面，这既有利于相关方，也有利于中国。
五、李克强总理记者会精彩语录汇总
【谈房地产政策】
——回应外国记者提问中国人海外购房问题：我看你的面孔是一个西方人，你的中文说得这么流利，不知道有没有在中国买房？当然，我们是欢迎的。
——你说有大量的中国人到海外购房，而且成了某些热点城市的最大购买者，这个可能还要做评估，我没有这方面确切的消息。
【谈电子商务】
——网上网下互动创造的是活力，是更大的空间。
——这使我想起最近互联网上流行的一个词叫“风口”，我想站在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。
【谈简政放权】
——简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。
——不能像开车一样，松了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放。
——人们不是常说，穿鞋要合脚，施政也要利民惠民。
【谈反腐】
——简政放权很重要的一个目的就是坚决打掉寻租的空间，铲除腐败的土壤，因为很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。
——门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。
【谈经济】
——我们这几年没有采取短期强刺激的政策，可以说运用政策的回旋余地还比较大，我们“工具箱”里的工具还比较多。
——中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点，这就使我想起中国人发明的围棋，既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。
【谈创业、创新】
——不能不多操心啊，因为大众创业、万众创新，实际上是一个改革。这也是历史的启示。
——真是高手在民间啊，破茧就可以出蚕。
——要清障还要搭台，对企业特别是创业的小微企业，我们要更多地提供租金低廉的创业空间，给创业插上翅膀，还要通过政府引导资金来吸引更多的种子基金。
【谈雾霾治理】
——政府在制定雾霾的环境污染方面，决心是坚定的，但取得的成效和人民的期待还有比较大差距。我去年在政府工作报告中说要向雾霾宣战，不达目的，绝不休战。
——环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。
——如果说人一时难以改变自己所处的自然环境，但可以改变自己的行为方式。
【谈金融风险】
——我们正在规范债务平台，堵后门、开正门。
【谈两岸关系】
——两岸是一家人的骨肉同胞，坚持一个中国，九二共识，反对台独，维护两岸关系和平发展，就会给两岸经济合作创造基础，更扩大空间。
——对于两岸经济合作来说，需要两个轮子一起转，一个轮子就是要加强两岸经贸合作的制度化建设，另一个轮子就是扩大双方开放。
【谈中日关系】
——对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。
【我们是“被通缩”】
——虽然中国现在的物价总水平比较低，但并不是中国向世界输出了通缩，你说叫“输出者”，实际上我们是“被通缩”。举个例子，去年进口3.1亿吨原油、9.3亿吨铁矿石，量增但价格下来了，主要是因为国际大宗商品价格大幅度下跌。
【谈国际地位】
——中国是不是世界最大经济体？我在国外经常听到这种说法，总是有一种被忽悠的感觉。
——要说中国搭便车，这么大的块头搭谁的便车？中国是和大家一起推车。
【谈中美关系】
——中美经贸关系会更加密切，这个中美关系的“压舱石”会更沉更稳。
